DE ILLEGALE INTERNATIONALE VUURWERKHANDEL

Het Tweede Kamer lid Rabbae (GroenLinks) heeft aan de minister van
Economische Zaken op 29 november 1995 de volgende schriftelijke vragen 
gesteld.

1  Zijn de berichten* waar, als zou Nederland een belangrijke rol 
spelen in de illegale internationale vuurwerkhandel? Gaan er miljoenen 
guldens in deze handel om?

2  Deelt u de mening van de Federatie Vuurwerkhandel Nederland (FVN) 
en van de milieupolitie Eindhoven, dat de handel in vuurwerk zeer 
ondoorzichtig is door de uiteenlopende regelgeving in de ons 
omringende landen en dat eenduidige Europese wetgeving ten aanzien van 
vuurwerk gewenst is?

3  Acht u het aanvaardbaar, dat in Nederland vuurwerk wordt 
geproduceerd voor de export, dat in eigen land niet op de markt mag 
worden gebracht? Zo neen, wat zult u hiertegen ondernemen?

4  Acht u het aanvaardbaar, dat in Nederland geadverteerd wordt voor 
vuurwerk dat bij ons niet is toegestaan, maar in buurlanden wel? Zo 
neen, wat zult u hiertegen ondernemen?

5  Wilt u bevorderen, dat er op Europees niveau uniforme regelgeving 
ontstaat over de toelating van vuurwerk?
----------------------------------------------------------------------
-
* Bericht ANP 'Voorzitter vuurwerkhandel treedt terug na inval', 22 
november 1995.

De Minister van Economische Zaken, dr. G.J. Wijers, heeft deze vragen 
als volgt beantwoord.

1  Neen.
Aangezien er momenteel geen internationaal via verdragen of anders-
zins 
vastgelegde veiligheidscriteria bestaan voor consumenten-vuurwerk kan 
moeilijk gesproken worden van internationale handel in illegaal 
vuurwerk.
Wel is het juist dat de stroom consumentenvuurwerk in Nederland, die 
niet voldoet aan de Nederlandse wettelijke vereisten, tamelijk 
omvangrijk is. Hier zou naar schatting een omzet van zo’n f 50 mln.  
mee gemoeid zijn. Het betreft voor een belangrijk deel Nederlandse 
handelaren, die zich richten op de Nederlandse markt. Zij maken 
daarbij 
gebruik van de minder strenge regelgeving in de ons omringende landen.

2  Ja.
De uiteenlopende regelgeving in de ons omringende landen, maakt het 
mogelijk dat de illegale vuurwerkhandel hier gebruik van maakt. De 
illegale vuurwerkhandel is inderdaad zeer ondoorzichtig.
Een eenduidige Europese wetgeving ten aanzien van vuurwerk zou alleen 
maar wenselijk zijn uit het oogpunt van consumenten-bescherming, als 
deze aansluit bij het Nederlandse veiligheidsniveau en als voorkomen 
wordt dat in andere landen van de Europese Unie aan het publiek 
vuurwerk verkocht mag worden, dat in Nederland wordt gekwalificeerd 
als 
professioneel vuurwerk. De ervaringen in een, door de Europese 
Commissie ingestelde, deskundigenwerkgroep ten aanzien van een 
mogelijke vuurwerkrichtlijn en de Europese norm-commissie voor 
vuurwerk 
laten zien dat dit op dit moment niet haalbaar is. Achtergrond hiervan 
zijn de grote verschillen tussen de lidstaten wat betreft tradities 
rondom vuurwerk en de benadering ervan in de nationale regelgeving, 
mede vanuit veiligheidsoogpunt.

3  Ja. 
Aan vuurwerkproducenten kan de mogelijkheid niet onthouden worden om 
naar het buitenland te exporteren, wanneer deze exportprodukten 
voldoen 
aan de regelgeving in het land van bestemming en het vervoer door 
Nederland gebeurt overeenkomstig de vervoerswetgeving. Dit zou ook 
onwenselijk zijn.
Overigens produceren Nederlandse bedrijven alleen het zogenoemde 
professionele vuurwerk. Dit soort vuurwerk is veelal ook in het 
buitenland onderhevig aan regelgeving (die uiteraard kan verschillen 
van de Nederlandse) en mag alleen door opgeleide, erkende specialisten 
afgestoken worden. Exportprodukten dienen uiteraard wel te voldoen aan 
de regelgeving in het land van bestemming.

4  Neen.
Ik acht dit niet aanvaardbaar. Het Wetboek van Strafrecht biedt in 
bepaalde gevallen een handvat om op te treden tegen degenen, die via 
advertenties gevaarlijk illegaal vuurwerk te koop aanbieden. Artikel 
174 Strafrecht stelt op het verkopen, te koop aanbieden, afleveren of 
uitdelen van waren waarvan men weet dat zij voor het leven of de 
gezondheid schadelijk zijn en het verzwijgen van dat schadelijk 
karakter, een gevangenisstraf van ten hoogste vijftien jaar of een 
geldboete van maximaal f 100.000,00. In het arrondissement 
's-Gravenhage is inmiddels een proces-verbaal opgemaakt tegen een 
handelaar die via advertenties gevaarlijk illegaal vuurwerk te koop 
aanbood. De uitspraak van de rechter in deze zaak moet nog worden 
afgewacht. Het Hof in 's-Gravenhage heeft echter eerder uitgesproken 
dat vuurwerk dat niet aan de eisen voldoet, aangemerkt kan worden als 
schadelijk voor het leven of de gezondheid. 

5  Ja.
Zoals onder vraag 2 aangegeven, acht ik de marges daartoe gering.